Day: 15 August 2018

韩法院判因良心拒服兵役者 以民事替代役报国

昨日(14日),国际特赦组织(Amnesty International)在官网发布一则消息:韩国宪法法院于6月下达的一个判决,有望终结该国监禁出于良心拒服兵役者的政策。 南韩《兵役法》规定,身体健全男性在28岁前都要服兵役,否则将被判最高三年监禁。不过当地法院裁定,虽然拒服兵役违宪,但政府应让这些“良心犯”用其他方式服务国家。 这意味着,韩国立法机构特别是国防部,必须在2019年底前修法,让出狱良心拒服兵役者,可参与其他民事性质的替代役。 韩国法院的判决相信能成为先例,成为其他仍实行强制兵役的国家包括新加坡的借镜,提供另一折衷方式,即确保国民履行对国家义务,同时也尊重那些基于信仰或拒绝武装信念者的人权立场。 “多年来,国际特赦组织支持者和其他公民社会组织一直开展倡导运动,呼吁韩国停止将出于良心拒服兵役者定罪。” 国际公约认可 出于良心拒服兵役的权利,受到《公民权利和政治权利国际公约》第十八条保障。该条文保障思想、良心和宗教或信仰自由的权利。这一权利包括信奉或皈依自主选 择的宗教或信仰的自由,以及单独或集体、公开或非公开地通过敬拜、遵奉、实 践和教导表明其宗教或信仰的自由。 尽管《公约》没有明确提到出于良心拒服兵役的权利,但人权事务委员会在 1993 年指出,从第十八条可以引申出出于良心 拒服兵役的权利,因为使用致命武力的义务可能与良心自由和表达自身宗教或信 仰的权利发生严重冲突。 在去年6月,联合国人权事务高级专员针对出于良心拒服兵役,发布经四年分析整理的报告,该报告获得19个成员国、六个国家人权机构和18个非政府组织提供资料。 报告揭露,一些尚未批准《公约》的国家,不承认出于良心拒服兵役的权利具有普遍适 用性。例如,新加坡认为,人权理事会第 20/2 号决议, ...

连氏基金长期护理研究(2)– 终身护保索赔条件严苛 学者:依级别赔付扩大安全网

连氏基金会和国立大学社会科学研究所两位助理教授何琳贻和黄瑞莲,针对我国长期护理前景进行研究。 除了昨日《海峡时报》所报导,强调更多年长者选择居家或中心式看护服务,且成本高昂,显示有必要提升现有社会保障机制。有关研究报告也针对现有医疗保健政策提供建议,特别呼吁应改善终身护保计划(CareShield Life)的受保赔付条件,让保户获得较广泛的保障。 报告列举出一些新的看护政策或计划逐步涌现,例如整合式居家和日顾计划(IHDC),让那些无法离开住家的年长者,中心能暂时派看护人员到家服务,至于那些在家护理者,则被鼓励在行动便利下能转移到中心接受看护。 至于“活跃乐龄中心”也在新的公共组屋区提供整合式乐龄看护服务,例如日顾、复健和代送日用品等。 “近年来,私人领域填补了乐龄看护领域的空洞,特别是针对想获得更多元和专属服务的中产和中上阶级。自愿福利组织也开始与私人业者合作。” 该研究发现,缔造获颁关系是实现规模经济和专业化的有效手段,同时也能落实提供全方位和持续性服务的目标。研究也认为,社会与家庭发展部把社会关怀任务,转交给卫生声部,使得看护领域获得更集中的规划和精简化,有望使该领域受惠。 研究报告欢迎政府推出终身护保计划,在应对长期护理成本日益攀升,提供民众保障。然而研究也点出其问题,包括终身健保符合赔付的条件严苛、相对较低的保赔和妇女需支付出更高保费。 去年仅6.6巴仙长者严重伤残 保户需符合严重伤残资格,即日常起居至少三项无法自理,才能领取每月600新元的赔付。然而,报告指出在2017年,只有6.6巴仙长者--约3万4千人面临严重伤残情况。这意味着,有大部分人都在符合申请赔付的范围外。 Elaine Ho指出,许多新加坡人的长期护理可能面对保障不足。在2017年,有三分之一年龄介于40至84岁人士,仍未购买基础乐龄健保(ElderShield)。 年长者可选择是否参与终身健保,但有多少人愿投保也有待观察。例如女性基于较高的保费有可能选择不投保。再者,每三位购买乐龄健保的国人,只有一位有另购私人保险。 学者建议:终身健保依伤残情况赔付 终身护保规定,日常生活至少三项不能自理,才符合严重伤残定义以申请赔付。对此Elaine Ho也建议,可以改为根据有多少项日常起居无法自理,分等级给与相对的赔付,以此把保障范围也扩大至一些身患一定程度残障的国人。 慈善领域在长期护理仍扮演重要角色,我国有170个护理服务单位,其中三分之二都是自愿福利组织。虽有政府拨款和补贴,但政府发放拨款所依据的平均“标准成本”,和长期护理服务的实际成本仍有差距。 卫生部“标准成本”和实际居家看护成本差异,介于20至37巴仙 服务类型 卫生部标准成本 ...

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