昨日（12月8日），新加坡总统哈莉玛在脸书分享一张照片，她与总统顾问理事会成员，正在会议上聆听副总理暨财政部长王瑞杰，向她汇报本届政府对于相关资产投资的长期实得回报推算。
哈莉玛解释在准备年度财政预算案上，这个环节十分重要，他们将审视有关回报预估，在国家储备净投资回报收益（NIR）框架下，预估回报用来决定政府可以动用多少储备。
与会者还包括金融管理局（MAS）、政府投资公司（GIC）和淡马锡控股的代表。
哈莉玛指出，他与财政部以及投资机构在宏观经济议题上有良好的讨论，并表示将在总统顾问理事会咨询下，检视政府的提案。
根据宪法，每一年预算案，政府对预期回报的预估，都要经过总统批准。
在每个财年开始前，GIC、金管局和淡马锡控股，将由内部投资专才，提出预期长期实得回报的预估，此外也会征询外部专才意见。
之后，财政部将检视有关预估回报率，并建议用在三个机构投资净资产。如果综合和政府对预期回报率存有异议，则将根据过去20年平均回报率，作为政府可支出金额的基准。
在财政部的官网，也有解释道，以20年平均历史回报率，作为避免总统与政府间分歧的中立和务实基础，避免现今政府瘫痪。
要知道，每届政府累积的盈余，都要纳入国家储备金，创造国家储备净投资回报贡献（Net Investment Returns Contributions，简称NIRC）。
NIRC框架是从2009年起实施，一开始只包括金管局和GIC的贡献。从2016年起，淡马锡控股的预期收益也被纳入框架。在这期间，NIRC年年走高，是我国收入的最大来源。
财政部可以从上述三家机构的预期NIR，提出高达50巴仙，作为财政收入。
2019财政年政府整体预算收支预计出现35亿元的赤字，占国内生产总值（GDP）的0.7巴仙，而预料盈余达到21亿1600万元。
新财年的国家储备净投资回报贡献（Net Investment Returns Contributions，简称NIRC）则预计为172亿元，增加4.5巴仙。
净投资回报贡献自2009年的70亿元，一直增长到2019年的逾170亿元，其中最大的原因是因为纳入淡马锡控股。
