基于联合国属下的国际劳工组织的《暴力与骚扰公约2019》所牵涉的范围过于“广泛”,包括将家庭暴力纳入职场风险评估范围内,我国因此在表决时投下弃票。但是本地网民却认为,我国此举是退步的行为。

人力部长杨莉明在国会上回应官委议员王丽婷的询问时,如是指出,并表示新加坡全国雇主联合会(SNEF)严重关切有关的公约内容,而代表工人群体的全国职工总会也充分了解政府投弃票的原因。

公约致力保护劳动群体

在国际劳工组织于6月21日在瑞士日内瓦召开常年会议时,召集成员国的劳资政代表,就相关公约进行表决,而包括我国在内的六个国家都选择投出弃权票。除了我国,其他的五个国家为俄罗斯、萨尔瓦多、马来西亚、巴拉圭以及吉尔吉斯斯坦。

劳工组织推动的《暴力与骚扰公约2019》,承认劳动世界中的暴力和骚扰事件,已经严重侵犯和践踏人权。公约中所指的暴力和骚扰,包括了造成、导致或可能导致身体、心理、性方面或经济方面伤害的行为、做法和威胁。

有关公约旨在保护劳动团队中的工人和雇员,包括受训者、实习生、学徒、被裁员者、志愿者、求职者或应聘者,即履行雇主权限、义务或责任的个人,都有可能遭受暴力与骚扰。

家暴也会影响就业、工作效率

而公约致力于打击各种职场上的暴力与骚扰,无论是在任何场所,包括在进行与工作有关的活动如出行、履行,以及在进行与工作有关的沟通期间,包括使用通讯科技等。

其中公约有提到,包括在雇主提供的住所和上下班通勤期间,以及在家中所面对到的暴力和骚扰事件,也应受到保护。

公约指出,家庭暴力会影响到就业、生产率和健康及安全,因此政府、雇主组织和工人组织以及劳动力市场机构,作为其他措施的一部分,应该认识、应对和进行处理。

公约要求成员国采取适当措施,促进在所有层级的集体谈判,以作为预防和解决劳动世界中的暴力和骚扰,并处理家庭暴力对劳动世界的影响的手段。

在应对家暴对劳动世界影响的措施,应酌情给予受害者带薪假期;给予跟踪缠扰和家暴受害者灵活工作时间;将受害者临时或长期调动至其他工作场所;临时保护受害者免遭解雇;针对家暴的工作场所风险评估;一个向缓解家暴公共措施(若其存在)转交的制度;提高对家暴影响的认识。

不认同将家暴纳入职场风险评估内

但即便如此,我国政府虽同意进行职场零暴力和骚扰的政策,但是当职场的政策包括将家暴纳入职场风险评估时,包括职总等组织都表示不认同。

在家暴处理案件中,我国拥有不少的人权组织和机构都会提供援助,包括新加坡妇女组织理事会(SCWO)。

因此我国政府决定,不参与有关公约的表决。

然而,政府的决定并非所有人都能够认同,很多网民对我国做出弃权票一举表示愤怒。

他们在《亚洲新闻台》和《8视界》的脸书评论上,表示对国家政府此举感到“羞愧”,认为和其他国家一起放弃表决权,是“退步”之举。

他们还指出,政府是在尝试保护企业免受类似案件的审查,因此他们选择退出有关的公约表决。

脸书用户Leandro Ngo指出,“公约就是为了保护员工,杨莉明已经明确指出,她只聆听雇主的意见”。

然而,Praisie Huang则表示,我国是否投票,并非因为政府没有看到工作场所安全的重要性,而是因为“有关条约已经涉及家暴等问题,这意味着职场必须涉及国人生活的部分,已经超越了职场范围”。

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