不参与《暴力与骚扰公约2019》表决 杨莉明：纳入家暴超出职场范围

虽然我国认同制定反对职场暴力和骚扰的全球性条约，不过人力部长杨莉明解释，考量到《暴力与骚扰公约2019》“超越职场范围”，因此在联合国属下的国际劳工组织（ILO）于今年6月召开的常年会议中，放弃表决权。她在国会上发言时，提到劳工组织将如何实施后来通过的新公约，其中包括将家庭暴力纳入职场风险评估范围。“这将把职场安全远远拓展超出职场范围” 。她在回应有关我国就签署《暴力与骚扰公约2019》表决上弃权一事，作出回应。在劳工组织于6月21日在瑞士日内瓦召开常年会议时，召集成员国的劳资政代表，就相关公约进行表决，而包括我国在内的六个国家都选择投出弃权票。除了我国，其他的五个国家为俄罗斯、萨尔瓦多、马来西亚、巴拉圭以及吉尔吉斯斯坦。官委议员王丽婷在国会上询问我国代表团是如何做出投票决定时，杨莉明表示新加坡全国雇主联合会（SNEF）严重关切有关的公约内容，并且对有关条约持有反对意见。代表工人群体的全国职工总会，尽管清楚知道政府将放弃表决，惟仍投下赞成票以展现对公约的精神支持。杨莉明表示我国严肃看待条约表决义务，并且我国长期以来的政策都是只考虑通过或批准符合我国利益，且条约法律和政策可完全遵循的公约。“对于有疑问的部分，我们将继续探讨。”“与此同时，如果符合我们的目标，在符合公约精神下，我们将改进政策和措施。”她也以劳工组织的《职业安全卫生公约》为例，在有关国际协议于6月份批准之前，我国已经采取并加强措施，成功降低职场的死亡率。

持续打击职场暴力骚扰

“虽然我国放弃表决权，但是我国对另一些无法律约束力的配套建议书，投下了赞成票，因为它符合我国消除职场暴力和骚扰的承诺。”她指出，我国将会继续与劳工组织合作，促进体面劳动（decent work）并在消除职场暴力和骚扰上，采取确实措施。而这包括了目前已经实施的“实际措施”，如雇主在处理申诉方面，如何达到《劳资政公平雇佣指导原则》（Tripartite Guidelines for Fair Employment Practices，简称TAFEP）的准则。除此之外，雇主也必须迅速回应受影响群体，并且对有关的投诉展开适当的调查。杨莉明指出，通过TAFEP，每年所接收到的投诉也将被收集在数据中。目前，在所收集到的投诉中，只有很小的部分涉及职场骚扰。“这并非看清申诉者的担忧，惟总的来说，有关问题并没有普遍化。这对某些雇主和某些类型的工作安排，也比较具体。这些，我们都会跟进。”在适当的情况下，TAFEP会将有关案件提交给政府机构和合作伙伴，包括警方和法庭。她指出，面对如对妇女施暴般的极端恶劣案件，将依据刑事法典或根据《防止骚扰法令》下对涉案者进行惩罚。