多缴费、未评估开销是否合理 审计署批公用事业局水厂项目疏失

公用事业局委托一名承包商，建设海水淡化厂，2015年11月动工，2018年11月完工。承包商还需负责两年的服务和维修。

审计署检视这三份总值2亿2709万元的顾问、施工和维修保养服务合约。审计署发现，在该项目的施工合同变更管理上有疏失、调整价格变动疏失，以及未有评估维修合同中，非熟练技工费用成本是否合理。

在58项合同变更中，审计署发现，其中13项（价值459万元，或经审计变更总成本的53.9巴仙），是在施工开始、或完成的1至7个月后，才向有关当局申请批准！

还有12份合同变更（价值456万元），则是等到工程早已完成的5至7个月才来申请批准！

其中三项显著变更成本却未征求批准，涨幅高达23.9巴仙至59.1巴仙！这三份合同变更，最终成本价高达33万6800元，原本预估成本仅为25万6千元，但最终却暴涨31.6巴仙。

再者，未完成工作的成本也未被扣除，导致公用事业局多缴付了2万3200的款项。

根据公用事业局和承包商的施工合同，该局依据钢筋及混凝土材料的价格波动，每月支付给承包商。

到审计帐目时，针对钢筋和混凝土的价格波动，分别进行了104万7千元（增加）和82万0100元（扣除）的调整，且价格是由公共事业局委托的顾问决定的。

可是，审计署审查后，却发现一些价格调整，实则未有按合同条款作合适评估。八个建设结构中有七个的钢筋价格调整，使用不正确的价格指数，导致多付了将近11万3千元款项！

再有四个结构的没有进行价格调整，结果少支付了承包商达8千600元。

另一方面，公用事业局请承包商提供非熟练工友，协助水厂的运营。然而审计署认为，这笔员工开销似乎太高且该局没有对价格是否合理作评估，未能让公帑发挥所值。

这笔费用高达60万7千元。但审计署指出，若根据竞标各承包商报价推算，平均这些非熟练员工开销也仅为36万5400元，远远低了39.8巴仙。

据了解，公用事业局已关注上述疏失，并将向承包商追讨多付的款项。